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【民建聯議員】向市民報告!第七屆立法會第一會期施家倫 宋碧琪 李良汪 議員工作報告


發佈日期:2022/09/02
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  第七屆立法會第一會期結束,立法會議員施家倫、宋碧琪、李良汪在9月1日下午3時於民众建澳聯盟會址大禮堂總結工作。過去一個會期,他們共接獲6125宗市民求助個案,其中跟進完成的個案有3,810宗,需要持續跟進的個案有244宗,各類諮詢個案有2,071宗,較過去幾年接獲的求助個案約4,000至5,000宗明顯增加各類的求助大幅上升,首次超過6000宗,同比上升約20%。

  收到的求助個案包括滲漏水、環境衛生、防疫等社區民生問題,以及醫療求助、社會房屋、法律諮詢約佔8成。跨境往來、跨境置業等其他類別的求助亦有300多宗。就業求助方面,雖然僅52宗,但是性質有所轉變,由過去主要是維權,現在轉變為求職。

  此外,在過去的一個會期,他們總共向政府提出128份書面質詢、11份口頭質詢;作出44次議程前發言,以及於行政長官列席立法會答問期間,提出9次重點提問,尤其關注並推動與居民生活息息相關、對社會有重大影響的政策議題。





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  立法會議員施家倫總結會期工作時表示,這幾年,由於疫情原因,經濟蕭條而引發很多社會問題。發展是解決這些問題的根本出路。為此,他們在繼續做好民生工作之餘,特別成立了多元關注小組,加強對本澳經濟形勢的分析,更加關注政府在經濟方面的施政,期望政府統籌做好防疫情、穩經濟、保民生的工作。他就本澳復甦和保民生提出4點建議。

  一是完善防疫工作,恢復旅客信心。“六·一八”疫情暴露政府危機應變存在嚴重不足,反應不夠及時、防疫力度不足,政府內部組織協同不暢等。認為政府有必要就這次疫情防控工作作出檢討和總結,製作相關報告,完善政府協同應變體系,提升危機應變能力,強化社會組織動員建設。

  二是復甦旅遊經濟,優化鏈條招商。過去一年收到很多本地中小企和內地投資者反映本澳的投資環境不太好、不夠友善,更形容本澳“要效率沒效率,要政策沒政策”。建議政府打通本澳業界融入國內市場的障礙,盡快支持橫琴粵澳深合區和大灣區發展的政策落地,將政策紅利轉變為招商引資的賣點、琴澳發展的動力,提倡政府開展柔性監管,為多元產業創造更為寬鬆的發展環境。

  三是市民大聲急呼,官要有所回應。政府未來還需要努力加快社屋階層上樓,加快長者公寓落成入住,推動經屋恆常化申請,啟動夾屋申請,解決弱勢群體、長者群體和青年群體、新婚家庭的住房需求,並建議政府要加快搭建市民意見建議辦理溝通的平台。

  四是加大民生兜底,全力保障就業。政府應盡快公佈第二階段普惠措施的具體情況,尤其應接納社會主流意見,在“第二個百億”普惠措施以現金補助方式制訂方案。建議政府在延續企業新聘僱員補貼措施之外,適時發揮行政主導的作用,可針對社區漏洞和疫下居民壓力,開闢社會服務崗位。



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  立法會議員宋碧琪就第七屆立法會第一會期的立法工作作匯報總結,指出過去一年是第七屆立法會的開局之年,立法表達、立法質量及立法效率均有所提升,但社會對立法工作的訴求越來越多,立法工作與社會期望仍存有落差。

  她表示,在今波疫情發生後,特區政府馬上宣佈推出百億經援措施,社會及廣大中小企業對此十分認同,更對政府期望很大,惜政府仍是預算不足,以擠牙膏式推出,精準援助更淪為口號。

  數次因疫情需要馬上停業的美容、酒吧、健身院、遊戲場所、娛樂場所等經營,及紅、黃碼區經營的商舖是最大受影響,特區政府並沒有因應不同情況作出針對援助。特區政府將推出第二個百億援助措施,並會作出一些普惠性措施,希望特區政府真是能說到做到,盡快推出,不要再拖,讓企業及居民真是能得到切實幫扶,以挺過疫情難關。

  她又提到政策落差的問題,新“博彩法”於六月份通過,但特區政府對“衛星場”的政策仍有不到位,“衛星場”作為重要的博彩毛收入重要一環,對於非博彩元素有較大的拉動作用。認為特區政府仍需再從發展大局的角度來處理“衛星場”問題,以整體經濟結構為主要考量,並要給予政策支援,以讓有關“衛星場”發展之路保持穩定性,以保障本澳的整體性利益。
  澳門經濟適度多元發展一直是特區政府的施政重點,宋碧琪以《中藥藥事活動及中成藥註冊法》等為例,指出在執行落實上仍存有落差,尤其是一些配套措施未到位,使法律的執行變得空泛,更使社會對產業發展的信心落空。特區政府有必要重新審視這些法律的執行情況,更要從產業發展規劃上做好調研,不能為做而做,應要切實推動落實發展,使法律在社會發展上產生最大效益。
  在第七屆立法會第一會期特區政府共向立法會提交審議法律及法案有29個,其中全部審議通過的有19個,仍在審議中的有10個。宋碧琪相信立法會一定會堅定承擔起立法發展的責任,即使加班加點都會盡一切努力,加快立法工作,配合澳門社會發展的需要,使澳門的發展能再上一層樓。



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  立法會議員李良汪就依法監督政府方面作工作匯報,並就官僚主義影響施政、官員問責亟待完善、善用公帑發揮效益等六方面提出意見建議。

  李良汪提出6點,一是官僚主義影響施政。廉政公署早前公佈“二○二一年工作報告”所列舉的不少個案均由於公共部門間溝通不足所導致,建議特區政府需自行制定跟進措施,要求相關部門就兩署報告揭示的內容作改正,並主動向社會公開跟進及完善情況,以提升公共行政效益與透明度。
  二是官員問責亟待完善。有權必有責、有責要擔當、失責必追究是國家一直強調的管治原則,特區政府有必要加快完善問責制度建設。促請特區政府盡快以“權責對等”的原則建立問責制度,長遠才可有利特區政府良政善治,真正保障公共利益及民生福祉。

  三是部門組織法不合時。有局級部門如地球物理暨氣象局及印務局仍沿用回歸前的組織法,顯然已不合時宜,無法符合社會發展所需及有關部門職能工作的推進。促請特區政府持續檢視,完善公共部門的職能及架構,以達到程序簡化、釐清權責、績效提升、人員精簡四項基本目標。
  四是依法施政保民權益。促請特區政府在目前已具備法律基礎、部門職權清晰的情況下,應盡快依消保法設立相關諮詢組織。將持續監督相關工作的落實情況,依法確保市場正常營商秩序,更好地保障居民合理消費權益。
  五是善用公帑發揮效益。大型基建工程涉及重大社會及經濟成本,尤其現時公共財政收入大幅下降,公帑運用必須“審慎再審慎”,公共部門應以最少的公共資源提供優質的公共服務。
  六是監督政府履行承諾。“以人為本”是特區政府多次強調的施政理念,遺憾至今仍未在所有公共部門及各級官員當中得到貫徹落實,尤其在多項涉及居民正當權益的事件中,部分職能部門採取消極態度,漠視當中存在的問題,影響公眾對公共政策的信心。種種問題,值得特區政府深思改正,亦是他們團隊未來監督與推動的工作重點。
  作為民選議員,他們將一如既往推動各項有利社會發展的公共政策,反映並跟進各項民生訴求,依法監督特區政府施政;同時,亦希望市民及社會各界對他們工作作出監督與指正。

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