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李良汪:靈活發放生活補貼 及時紓緩居民困境


發佈日期:2022/09/30
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特區政府日前公佈面向全澳居民的《減輕因2022年疫情對澳門特別行政區居民造成負面影響的生活補貼計劃》(下稱“生活補貼計劃”),向“第三輪抗疫電子消費優惠計劃”(下稱“電消計劃”)的每位受益人再注入澳門元8,000元生活補貼,以紓緩疫情對居民帶來的財政及生活壓力【註1】。

根據本人及服務團隊進行的“第二個百億”普惠措施調查,共收集到3,157份有效問卷。受訪市民當中,83.3%認為疫情對其等家庭經濟造成嚴重影響;45.4%希望有關措施以“現金+消費卡”的形式推出,而“現金”及“消費計劃”分別佔50.6%及4%。期望以“現金+消費卡”及“現金”形式推出的居民大多表示,現金可用作支付租金或子女學習費用,以及償還銀行貸款、親友欠款等,惟特區政府最終僅以電消形式發放,顯然未有回應社會主流訴求。

另外,雖然生活補貼計劃不設立減額,但有關款項須待電消計劃金額等於或少於十元時,又或待電消計劃完結後才可使用,難以及時紓緩居民正面臨的困境。本人接獲多名長者反映,電消計劃的啟動金已使用完畢,但由於種種原因不具條件進行加值,導致餘下的立減額無法使用,倘需待明年電消計劃完結後才能使用生活補貼計劃,恐難以紓緩現時生活開支壓力,期望政府可完善有關發放規定,在計劃開始日即時注入款項到帳戶,並與電消計劃同時使用,提升計劃的實際使用成效;同時,亦有市民反映,部分受惠者在電消計劃時綁定未成年子女的“消費優惠”到家長或監護人的帳戶,現時希望更改綁定到子女的帳戶或轉用消費卡,但生活補貼計劃無法更改原有的款項收取方式,令有需要的市民倍感不便。

第二個百億意見收集.jpg


必須強調的是,補貼計劃推出的目的是為了減輕是次疫情對居民造成的負面影響,紓緩居民生活開支與財政壓力,故計劃的內容及使用方式必須符合社會實際需求,才能及時且有效紓緩疫下居民的困境。

為此,本人提出質詢如下:

一、特區政府曾表示會收集及聆聽社會各界意見,並進行綜合分析,而市民普遍期望有關計劃以“現金+消費卡”及“現金”形式推出,惟有關計劃最終以電消形式發放,未能回應市民訴求。有關計劃主要聽取哪些持份者的意見?是以何種科學方式進行意見收集?會否向社會公佈相關資訊?

二、發放方式方面,生活補貼計劃須待電消計劃金額等於或少於十元時,又或待電消計劃完結後才可使用,並無法更改原有的收取方式。特區政府會否考慮在10月28日統一注入款項至所有受惠者的帳戶,並與電消計劃同時使用,增加提振經濟的效益?另外,會否考慮開放更改原有電消計劃款項收取方式的申請予有需要的居民,以回應實際訴求?

三、生活補貼計劃僅佔“第二個百億”中的59.2億元,當局表示將動態研判疫情、謹慎研判經濟發展,將餘下資源保留在財政資源庫,作為今年防疫抗疫和援助所需動用的各項與抗疫相關的措施,包括提振經濟及快速應對突發情況【註2】。本澳現時就業環境不景氣,失業及就業不足人數持續上升,特區政府會否考慮透過“第二個百億”的餘額支援上述群體?另外,有否“第二個百億”餘額使用的預案可向社會公佈?

 


參考資料:

【註1】中華人民共和國澳門特別行政區入口網站:《行政會完成討論〈減輕因2022年疫情對澳門特別行政區居民造成負面影響的生活補貼計劃〉行政法規草案》,2022年9月23日,https://www.gov.mo/zh-hant/news/931954/。

【註2】澳門日報:《電消注資八千》,第A01版,2022年9月24日,http://www.macaodaily.com/html/2022-09/24/content_1623573.htm。




 
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