第1/2015號法律《都市建築及城市規劃範疇的資格制度》於2015年7月1日正式生效，對於推動本澳建築工程行業專業化、規範化發展，發揮著重要積極作用。資格制度生效同時，由於相關配套措施和執行細則缺失或仍不完善，導致制度成效大大折扣，變相增加業界負擔。
按照該資格制度要求，規定註冊技術員、自然人商業企業主和公司都需要購買民事責任保險，但是目前為止，有關民事責任保險的補充性行政法規遲遲未能同步出臺，一旦工程出現疏忽過錯，第三者責任惟有自己一力承擔，即是出了問題就要百分百自己賠，無保險可賠。
另外，根據規定，已註冊的工程師和建築師須每兩年參與總時數不少於50小時的持續進修課程，其中一部分為技術員所屬範疇的專業內容，其時數不得少於25小時，另一部分則為多範疇內容的補充進修，否則便無法續牌。同時要求，相關進修課程，必須要得到建築、工程及城市規劃專業委員會認可才可視為有效。
有業內人士反映，在課程認可程序方面，因為要求和指引未夠清晰，審批時間又長，不少課程在讀期間都未知是否獲得批準，到底是屬於專業，還是非專業(多範疇課程)，亦是未知數。如資格制度法案早在2015年7月就已生效，但直到2016年11月16日有關部門才發出持續進修課程指引，造成社會機構已經開辦的課程或已經修讀完的課程無法獲得認可，業界惟有重新進修，又要自行承擔額外課程費用。然而，資格制度要求每兩年註冊一次，因前期完成的進修課程不符合要求，意味著餘下13個月內，必須要重新修讀完正常需要24個月，合共50小時的進修課程，對業界造成極大壓力及負擔。
為此，本人提出以下質詢：
由於“建築資格制度” 民事責任保險的補充性行政法規一直未能出臺，導致註冊建築及城規範疇相關專業人士，將始終處於高度風險的環境中工作，請問當局，相關法規立法進展如何，目前階段相關人士規避風險的權利如何得以保障，有無其他替代性指引措施？
因目前進修課程申報認可在標準、時間上存在的現實問題，影響到工程師、建築師等技術人員參與進修課程選擇，未來當局如何進一步優化相關課程認可程序，尤其涉及到在外地舉辦的課程，如何提高認可申請審批效率，以減少報讀者的後顧之憂？
目前不少私營機構開辦有各種科目的教育進修課程，在符合法律規定和專業技術要求的前提下，未來當局會否加強與上述機構合作，推出指引，清晰細則，協助相關課程符合當局對建築、工程等專業進修課程認可標準的要求，拓寬報讀者的進修渠道選擇？
