聯動網絡平台打擊非法旅館

隨著旅遊業快速復甦，非法旅館亦急速復燃。有人更利用內地社交平台發布「澳門民宿」相關帖文招攬客人。

面對非法旅館在網絡平台的宣傳愈發公開，也為執法工作帶來難度，立法會議員宋碧琪建議政府與網絡平台建立聯動機制，將涉及澳門非法旅館經營的線上宣傳內容，透過機制轉介給相關平台予以查封，杜絕非法宣傳訊息傳播，保障旅客權益；另一方面，政府需加強新媒體平台的宣傳引導，充分利用新媒體傳播優勢，向旅客介紹本澳合法酒店及各類住宿選擇，引導旅客選擇正規住宿，保障安全。

立法會議員宋碧琪

截至今年1月20日，當局共巡查涉嫌非法提供住宿單位25個次，對17個次懷疑被用作非法提供住宿的單位施加封印。宋碧琪指出：隨著澳門旅遊市場持續興旺、旅客數量不斷增加，非法旅館問題復燃，數量較以往增多。

當前澳門酒店房間數量超過4.5萬間，面對大幅提升的遊客量，住宿資源存有缺口，也成為非法旅館滋生的原因。她認為解決非法旅館首先要推動合法住宿資源擴容，增加酒店整體數量；其次在價格層面，應鼓勵業界推出公寓式、價格親民的旅店服務，而本澳已修訂《酒店業場所業務法》，允許經營太空艙旅館這類形式，該模式值得市場鼓勵發展。

同時，要強化非法旅館的打擊整治工作，目前當局的查封行動及相關法律制度已趨完善，但非法旅館經營行為仍屢見不鮮，她認為除打擊現有非法旅館外，還需針對持有「藍卡」及濫用身份經營的人士等，開展多部門聯動打擊，並以情報為主導開展執法工作，提升打擊成效。

刑事化助推約束措施加強懲戒

談及《禁止非法提供住宿》法案執行成效，宋碧琪表示，目前制度執行更趨嚴格，處罰力度有所加大，社會各界也一直呼籲將非法經營旅館刑事化。政府雖強調刑事化並非解決該問題的最終辦法，但至今尚未提出最終解決方式，這一點值得社會進一步探討。

她還關注本澳目前有逾6000名逾期逗留人士，這部分群體的住宿需求或成為支撐非法旅館存在的重要因素，建議從源頭解決問題，通過加快逾期逗留人士的遣返速度、加強街道巡查與身份查驗等方式，減少逾期逗留人數，從而降低非法旅館的住宿需求；而當前警方對非法旅館的打擊模式，基本為市民報案1宗、政府查處1宗。

法規條文層面，宋碧琪認為，將非法經營旅館刑事化是重要的處理機制，單純的罰款無法解決相關人員再次入境經營的問題，若實行刑事化處罰，對屢次來澳經營非法旅館的人士，可在禁止其入境方面採取更多約束措施，從而形成更強的懲戒效果。

透過放管服優化酒店申請審批

宋碧琪強調，聯動機制的完善也是治理非法旅館的關鍵。當局宜進一步加強多部門、社區的聯動。目前澳門警方設有社區聯絡機制，應加以善用實現對非法旅館的即時處置。同時，政府應進一步放寬非法旅館的投訴舉報渠道，鼓勵社會大眾參與監督舉報，並加強社區警務、社區防範的相關宣傳工作。此外，作為承擔非法旅館宣導與執法主要工作的旅遊部門，也需進一步深化與社區的聯動合作，形成治理合力。

至於本澳經濟型住宿推行至今，宋碧琪坦言，過去業界反映經濟型酒店等住宿類型的牌照申請難、審批速度慢，而當前政府正推行放管服改革，建議在此基礎上，為符合澳門經濟發展需求、市場急需的酒店項目設立專門的審批機制，對此類項目予以集中、優先審批。

她認為，這舉措不僅能推動澳門酒店結構乃至旅遊結構的優化調整，還能帶動社區經濟發展，推動澳門住宿服務向高質量發展，同時從供給端減少非法旅館的生存空間。