立法會議員陳禮祺在行政法務領域施政辯論中關注社區治理及市政服務效能、社保機制的長遠規劃及智慧政務的優化等議題。他表示，施政的成效最終需以市民的「獲得感」來衡量。根據施政報告行政法務範疇的文本內容，市民對社區治理、公共服務效率及制度改革等核心民生領域普遍非常關注。陳禮祺議員的發言及政府官員的回應，全文如下：
特區政府在 2026 年施政報告中，將「銳意改革提效能，聚力攻堅促多元」作為施政總體方向，行政法務範疇更承擔了公共行政改革、法制建設和市政服務優化的核心任務。我們欣見報告在應對長久存在的制度性問題和提升治理能力方面展現出決心。
然而，施政的成效最終需以市民的「獲得感」來衡量。根據施政報告行政法務範疇的文本內容，結合市民對社區治理、公共服務效率及制度改革等核心民生領域的普遍關注，本人特此提出以下問題:
範疇一：社區治理與市政服務的精準化與效能提升
施政報告提出「深化機制共治市容」、「健全食安監管機制」及「加強渠網恆常管護」等目標，這些工作直接關乎市民的日常生活品質與健康安全。
環境衛生與渠網維護：針對長期困擾北區等高密度社區的環境衛生問題，當局將如何具體落實「加強清疏打擊非法排污」的常態化及有效巡查機制？有何具體措施確保相關工作能持續改善社區衛生狀況？
食品安全監管： 計劃中巡查約7,300間次高風險商戶的目標，將如何確保能有效覆蓋所有社區，避免出現監管死角？此外，當局將採用哪些具體且可量化的指標，以評估「健全食安監管機制」的實際成效，從而真正提升市民對食品安全的信心？
街市重整與民生保障：在推進如路環街市等「重整街市和小販區」計劃期間，當局將採取哪些具體的臨時安排與配套措施，確保在重整過程中，如果為街市營商環境提質、攤販、居民的基本生活需求與購物便利不受影響？
範疇二：社會保障制度調整機制的法律保障與長遠規劃
施政報告將修改《社會保障制度》及《非強制性中央公積金制度》列入立法規劃，並強調「養老金加敬老金不低於最低維生指數」的施政方向。
養老保障的恆常調整機制：在是次修法中，當局將如何設計具備法律約束力的條款，以確保「養老金加敬老金不低於最低維生指數」這一承諾，能成為一項不因累積通脹率是否達到特定門檻而動搖的長期、穩定法律制度？
中央公積金的強制性推進：對於非強制性中央公積金邁向強制性制度，當局將如何具體界定「經濟恢復情況」的客觀標準與門檻？在此基礎上，有無初步的立法時間表與路線圖，以凝聚社會共識並推動改革？
範疇三：智慧政務的實效與公眾意見處理機制的優化
施政報告強調「智慧賦能革新機制」，著力構建智能服務平台並改革市民意見處理機制。
平台整合與一網通辦：預計於2026年第三季完成的「政府專用智能服務平台」，將如何與「一戶通」及「市民意見統一平台」進行實質性的功能集成與數據互通，以實現真正便民利商的「一網通辦」？
民意處理的效能與績效評審：在利用大模型和AI技術革新市民意見處理後，將採取何種具體方法解決跨部門協調難、處理週期長等核心問題？將「部門處理市民意見的成效納入績效評審」時，其評審標準會否超越回應時限，納入如問題根本解決率、市民滿意度等更具實質意義的指標？這些量化且可公開監督的標準將如何制定與公佈？
問責與激勵機制：上述績效評審結果，將如何與正在完善的「領導主管專有紀律制度」相結合，形成一套有效的問責與激勵機制，以確保公務人員不僅完成程序，更能提升服務意識與擔當精神？
範疇四：公共行政改革中的人事制度與架構重組
2026年是公共行政架構重組的攻堅年，涉及部門合併與公務員制度優化。
架構重組的過渡與服務延續：在進行大規模機構合併（如重組市政署、交通事務局等）時，當局將如何平衡改革與穩定，確保在職能移轉過程中，公共服務水平不下降，特別是與民生息息相關的社區服務？
職程簡化與人員發展：在「檢討職程法例，簡化職程設置」的過程中，當局有何具體路線圖，以確保職程簡化不會損害現職人員的專業歸屬感與長遠職業發展空間？
跨職程晉升的公正與透明：作為非公開開考的「跨職程晉升制度」，當局在試行階段將設立哪些第三方監督或社會參與機制，來確保其在選拔標準、培訓考核和名額分配上具備足夠的透明度與公信力，從而消除公務人員的疑慮，真正起到激勵隊伍的作用？
當局回應：
行政法務司司長黃少澤：北區八個休憩區的整治工程已訂定時間表，各區動工與完工時間預計為明年第一季至第四季，無障礙設施亦將按相關規則持續落實。
在社會保障制度與深合區對接方面，此為澳琴一體化發展的重要工作。明年將修訂社會保障制度及非強制性公積金制度，擴展疾病津貼申請與醫生證明文件的認受範圍至合作區，並修改第4/2010號法律及第7/2017號法律，將於合作區工作或就讀當地認可課程的時間視同身處澳門特區。相關出入境法律修訂亦將同步推進，以確保市民在合作區居住、生活、就業及創業無後顧之憂，相關修法工作預計於明年完成。
至於跨部門民意處理平台，將由公職局負責統籌，透過立法建立統一處理機制，並將服務品質納入績效評審要素，以明確規範推動落實。
行政公職局局長梁穎妍：關於「一戶通」與市民意見收集平台的功能集成，計劃開發智能互動接待及線上客服系統，透過人工智能優先處理高頻標準服務，並加強「一戶通」與意見平台之間的聯繫互動。至於「商社通」將進行2.0版本升級，主要目標是優化帳戶管理，並提升平台的易用度與服務效率。
市政署管委會主席周偉迎：關於市政問題的回應，在渠網維護方面，市政署以恆常性及預防性為原則進行渠道清淤，截至今年10月已清理雨水井超過2.9萬次。跨部門滅蚊工作則與衛生局加強協作，同時持續透過多種方式防治鼠患，包括將鼠餌盒增至1500個，並引入電子系統輔助巡查。此外，為推動社區共融，近期於台山及青洲的八個休憩區已增設相關休憩設施。
