
在經濟財政領域施政辯論中,立法會議員李良汪關注青年就業、大型休閒企業外僱退場機制及黑工問題。他指出,目前失業人口中,逾七成為16至44歲青年,顯示青年就業壓力仍然較大。此外,現時大型及休閒企業外僱數量較多,當中是否有適合退場的崗位,以釋出職位予本地失業者?李良汪議員的發言及政府官員的回應,全文如下:
第一方面是關於就業的問題,促進就業協調工作組近期提出措施,在公共工程及公共服務,如清潔、保安等工種中設定聘用本地僱員的比例指標。是否會將此比例要求擴展至所有公共判給服務?
第二是青年就業問題。目前失業人口中,逾七成為16至44歲青年,且逾六成持有高等學歷。現時“一戶通”平台有超過六千個職位空缺,其中數百個為文員崗位,薪酬多達收入中位數。為何青年仍難以就業?是否培訓、職位配對等方面出現問題?
第三方面關於外僱問題。現時大型及休閒企業外僱數量較多,而中小微企卻難以外僱補充人力。目前的外僱退場機制是否主要針對中小微企?澳門居民就業多集中於大企業,現時約18萬外僱中,扣除家傭後非專業外僱約15萬,當中是否有適合退場的崗位,以釋出職位予本地失業者?
此外,勞工局與統計局的就業數據能否進一步結合?半年前政府提出完善就業數據,目前相關進展如何?
關於黑工問題,現時不少的行業都說到有些亂象。現行《禁止非法工作規章》已實施逾20年,當前經濟、就業及非法工作情況與當年已有顯著差異。是否應優先檢討該規章,並完善罰則?此外,可否建立通訊群組,以便局方與業界通報訊息?
最後是油價的問題,過去說新建油站會有95油供應,尤其關注A區新油站進度。目前相關進展為何?
追問:
油價問題不僅涉及二十多萬澳門車主。目前北上消費、橫琴單牌及兩地牌車輛外出加油者雖仍屬少數,但包括電單車、的士司機及各行業運輸成本在內,許多商戶與市民均面對高油價壓力。這既是民生問題,亦影響社區經濟。
據今年珠海消委會調查,北上消費中滿意度最高的並非購物、餐飲或娛樂,而是油站服務。供應95辛烷值汽油雖僅是起步,但必須推動。若要鼓勵留澳消費,減少因加油而順道前往珠海的消費行為,某程度上亦有助促進本地消費。
第二個就是關於外僱的問題和就業的問題。保障本地居民就業為法定原則。建議參考數據推動精準外僱退場,例如可否以六大休閒企業作為試點,加強職位配對,逐步落實優先保障本地居民就業的目標。
當局回應:
經濟財政司戴建業司長:外僱審批機制會綜合考慮企業規模、營運狀況及本地僱員聘用情況,並透過跨部門資料聯通及實地核查,精準處理申請。中小企與大型企業的人力需求不同,政府會平衡雙方情況。
勞工事務局陳元童局長:外僱審批因應行業差異調整,部分基層職位(如清潔、房務)本地就業意願較低,仍需外僱補充。大型企業(如金融、高校)亦有外僱人力需求。政府是致力扶持中小企的經營發展,中小企獲批的外僱數,在今年的九月,聘用外地僱員的企業總共有14,781間,其中屬於中小微企的有14,385間,佔了整體的97%,意味著其實政府對於中小微企的扶持,也是盡力去做一個工作。
關於非法工作,現行罰則為2萬至5萬罰款,嚴重違規者可被禁止入境。當局持續聯合警方打擊非法工作,並加強普法宣傳。
統計暨普查局龐啓富代局長:就業數據方面,當局正加強跨部門數據互通、優化勞動力調查內容,如蒐集兼職資料、完善非本地居住就業者統計,並透過電子化渠道,如一戶通便利資料提交,以持續優化勞動市場統計。
經科局邱潤華局長:燃油監測小組持續關注國際油價及本地零售價,敦促業界穩定供應,並定期公佈價格以提升透明度。引入95辛烷值汽油需考慮貨源、運輸、設施改造及市場需求等多重因素。當局已建議在新油站土地批給條款中,加入供應95辛烷值汽油的要求。
經濟財政司戴建業司長:目前透過政府採購服務,在清潔、保安兩類工種試行聘用本地僱員比例要求,旨在增加相關崗位僱用本地人員。此為試行方案,將於執行一段時間後檢視成效,再作調整。
特區政府持續敦促油商因應市場情況合理調整價格。隨着消費模式轉變及電動車普及,燃油需求呈現下降趨勢,業界亦在相應調整。政府將繼續密切關注外圍供應及價格變動,推動市場穩定。

