
立法會議員施家倫表示,在當前全球經濟乃至區域競爭日趨激烈的背景下,經濟多元化發展既是本澳的首要任務,社會民生可持續發展的根基,也是為國家現代化發展作出貢獻。
為更進一步促進經濟適度多元,加強招商引資工作,見到政府做了不少工作,獲得不俗的成果,根據資料顯示,今年上半年,投資者“一站式"服務涉及投資金額約13.2億澳門元,超越上年全年水平,其中“1+4”產業項目有66個,佔逾4成,為澳門新興產業發展提供新動能;此外,定期到不同城市、國家做好引資引才,以及將貿易投資促進局重組為招商投資促進局,提升服務水平。
澳門背靠國家、聯通世界,立足於中葡平台功能定位,有著“一國兩制”獨特優勢,以及“澳門註冊+橫琴生產”的模式,再加上內地與澳門簽署《關於修訂〈CEPA服務貿易協議〉的協議二》,在多個服務領域降低市場准入門檻,進一步突顯澳門在貿易方面的優勢和吸引力,強化澳門作為“超級聯繫人”的平台功能,為吸引海內外投資者增加投資澳門的信心。
在種種優勢下,當局更加要在“招商引資”和“人才招募”上快馬加鞭,實現雙軌並行、全速發力,一方面是因應本澳經濟多元化發展正處於初期階段,市場動態關係著本澳經濟未來的發展趨勢,應該持續佈局形成多元產業體系,政府商界攜手主動出擊、瞄準目標企業,加大力度吸引配套企業來澳;另一方面是與“人才引進制度”做好配合,吸引更多帶資本人才落地澳門,讓澳門成為國際高端人才的集中地,集合“招商、引資、引才”的力量,儘快形成氣候壯大經濟實力,讓國家乃至世界看見澳門小城市的無限可能,爭取令澳門經濟多元化發展展現更大成果。
為此,本人提出以下質詢:
一、經濟多元來自產業多元,要發展產業,首先要在發揮自身優勢的前提下,著眼產業系統化、生態化發展,通過營造有利產業發展的環境和條件,提升招商引資的吸引力和競爭力。鑒於招商投資促進局自7月重組至今3個多月,請問當局有無重新檢視本澳產業發展的環境有何優勢和劣勢?通過部門重組,如何更好地發揮新職能,更切實有效、針對性地吸引配套企業,加速形成及構建多元產業發展體系?
二、吸引國際人才是一個多維度、綜合性的任務,需要政府、企業和社會各界的共同努力,形成系列條件,包括:創新引才制度,建立面向全球的引才的渠道,完善人才引進政策,提供相關具體措施、優惠政策及服務配套,提高其來澳的吸引力。鑒於目前招商投資促進局與人才發展委員會設有聯動機制,以協助設立公司和提供人才居住資訊的服務,請問當局有否與鄰近地區比較現有條件下,澳門在引才上具有哪些吸引力和國際競爭力?有哪些需要提升的空間?
追問一 :
要引進國際人才,不是單純站在自身的角度想問題及做事情,作為政府也不是萬能,樣樣都很在行,重要的是要善於運用社會資源,例如,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,通過市場機制引導國際人才;發揮專業機構和社團組織作用,利用其資源和網路優勢,為國際人才提供更多的發展機會和渠道。我們經常講,澳門具有獨特地位和優勢,具體到引進人才方面,有沒有切實想到具體怎樣去發揮優勢作用?應該怎樣善用各種外部機制和社會作用?第三期人才引進計劃預料明年首季有序開展,重點加強引進國際化人才,如具有國際工作經驗者、葡語系國家人士等。在這方面有無具體的目標和策略?會否在這些地方設立更多代表服務處,以更精準、及時去瞄準適合本澳多元產業的企業和人才?
經濟財政司司長李偉農表示,二○二三年八月提出有關高端人才、優秀人才、高級專業人士計劃,直至今年十月三十一日,已有四百八十八名申請者被接納為建議人才名單。除招商外,其子女需求都有相關部門配合。
李偉農表示,今年七月改組後的招商投資促進局,進一步將招商推廣融入到促進會展業發展和中葡平台的建設上,更主動招商、聯動招商、以展招商為主軸推進工作。今年一月至十月,投資者"一站式"服務收到三百二十一個新投資計劃,完成跟進二百四十個投資計劃,涉及投資金額約三十四點三億元,同比上升百分之一百六十六。在完成跟進投資計劃中,涉及綜合旅遊休閒、中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業項目共一百二十一個,佔逾五成。招投局亦有接獲由人才發展委員會轉介的獲批人才在澳投資意向個案,並協助跟進相關投資計劃。
八十二跨境通成功
招投局主席余雨生表示,今年起已加大聯動本地工商界招商引資工作,外訪促成一些項目落地。澳琴合作方面,亦與橫琴商事服務局共同推出跨境通辦註冊服務,澳門企業到橫琴投資,由諮詢、遞交申請、取營業執照等無需過關辦理手續。直至昨日下午,共有八十二個"跨境通辦"成功個案,當中十四個是科技企業,九個是會展、文化、體育領域,五個是大健康領域。
余雨生指出,今年開始加大聯動招商引資,包括走訪大灣區九市和五個葡語國家,收集到市場信息的正面因素增加,其中最多目標投資者來源的內地中資企業,與以前相比,這些企業在澳門設點積極性有所上升。境外方面,與東盟、歐洲機構接觸後,對國家一系列免簽政策亦抱正面態度,國際客商通過免簽走訪內地相關城巿參會,反應正面。坦言澳門雖有土地制約因素,但亦有"一國兩制"下的自由港和澳琴合作優勢。

