
立法會議員宋碧琪表示,特區政府過往先後出資成立多間公共資本企業,其中澳門投資發展有限公司是本澳參與區域合作投資的主要實體。為更好進行對外發展,推進產業多元,特區政府注資逾百億元推動澳投公司進行發展建設。目前,澳投公司旗下已有粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司、澳中致遠投資發展有限公司、澳投(橫琴)投資發展有限公司等多間子公司,形成龐大的公共投資體系。審計署在2020年、2021年連續對澳投公司及子公司進行審計,特區政府表示在2020年初叫停澳投公司最新的計劃和投資,並強調重視審計署報告,要求進行整體檢視,並做好優化管理,為粵澳持續發展不斷注入新動力。
今年九月,澳門特區政府與廣東省政府共同出資成立橫琴粵澳開發投資公司,將以投資橫琴、投資實體經濟、投資“四新”產業項目為重點。橫琴粵澳投的成立,有助於更好推動橫琴建設發展及澳門產業多元。然而,其與澳門投資有限公司的定位發展卻是相類似,社會十分關注兩者的發展是否可以形成合力共同推動橫琴發展,尤其對外投資會涉及大量的公帑支出,更牽動著本澳未來的發展。其次,社會對於公共資本企業對外重大投資的發展計劃、運作情況及發展效益進一步透明化及公開化,以確保公帑合理運用,以落實本澳經濟適度多元發展的目標。
為此,本人提出以下質詢:
1.過往特區政府表示,將全面改革和調整澳門投資股份有限公司的定位與發展模式思路,盤活投資項目以提升效益。現時已過去四年,請問特區政府現時是否有進一步的改進,改進情況如何?
2.早前,粵澳共同推動的橫琴粵澳開發投資公司正式揭牌,公司以投資橫琴、投資實體經濟、投資“四新”產業項目為重點,這與澳門投資發展有限公司的定位相同,到底兩者未來如何錯位發展,以形成更大合力推動投資建設發展呢?局方現時主要以投引產的形式來推動琴澳發展,未來有何規劃進一步去拓展優質項目來源渠道,力爭打造橫琴、澳門成為人才、資金、信息等各類創新要素集聚的高地?
3.社會要求政府進一步提升施政透明度,澳投公司、橫琴粵澳投公司都涉及到澳門大量的公帑,未來會否進一步將所投資的項目情況及資訊向社會公開,以讓社會更好了解政府的投資情況?
經濟財政司司長李偉農表示,二○二一年以來,澳門投資發展股份有限公司啓動一系列改革措施,提升經營效益。主要改革措施包括重組董事會、優化公司治理體系、貫徹商業定位、精簡公司架構。
澳投董事會主席吳建峰補充,截至今年十月底,中醫藥科技產業園整體出租率百分之七十九點五,較今年初提升三十二個百分點,較二○二○年初增加四十二點一五個百分點,其中產業部分達到九成半 ,商業為六成三 ,人才公寓為六成;今年至十月底整體收入增長七成以上,租金收入增幅超過五成,皆往好的方向發展。未來項目,希望產業園原有的土地得到開發,整體思路是以土地入股形式尋找合作夥伴,當前正與有意向的客戶洽談中。
明晰產業園定位
在提升項目公司效益方面,澳門投資發展股份有限公司對旗下主要項目——粵澳合作中醫藥科技產業園以引入市場機制促進產業園發展為目標,經過深入調研和洽談,於二○二三年二月起委託合作夥伴管理產業園,明晰產業園定位與發展路徑,讓物業出租率大幅提高,產業聚集顯著加快,入園企業質量明顯提升,經營效益持續改善。
澳門投資發展股份有限公司是特區政府在澳門註冊設立的全資公共資本企業,促進區域合作及推進澳門經濟適度多元。粵澳開發投資公司是根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求,由粵澳雙方各出資百分之五十在橫琴粵澳深度合作區註冊組建,在“共商共建共管共享”體制下開展工作,將以投資橫琴、投資實體經濟、投資“四新”產業項目為重點,打造成為支持深合區產業發展的投資平台。由於管理體制、境內境外註冊及公司設立初衷的不同,兩者在定位上應可起到互補作用。
重點投資“四新”
澳門投資發展股份有限公司及下屬企業會嚴格按照《商法典》、《公共資本企業法律制度》,公共資本企業對外公佈資料的相關指引要求,定期在公共資本企業對外公佈資料平台上,公佈公司相關資訊。

